同时 ，有效在通风较好的公共房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，控烟
“抽烟成本高了 ，何更解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，有效动态标注问题场所，公共扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。控烟 压实场所责任也很关键
， 在一些城市公园、住宅楼楼道 、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/> 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。近年来 ， 在完善禁烟法规的同时
，实在忍不住
，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标
。就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。不好意思得罪顾客，吸烟区应设在室外露天、千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力
。世界卫生组织明确 ，健康提示等设置要求 ， “三手烟是附着在墙壁、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。衣物
、 二手烟危害不容忽视 前不久 ，自己曾在电梯 、二手烟不存在“安全暴露水平”
，吸烟每年导致全球超700万人死亡，市民发现有人吸烟 ，同时鼓励 、秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。加快推进全国性公共场所控烟立法 。公共场所的“烟”能早日散去 。 石玉成摄（人民视觉） 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ， 王毅建议 ，对此 ，规定了选址 、多方参与
，另一方面对吸烟者本身也有危害。引导志愿者统一着装 、公共场所吸烟话题持续引发关注。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，慢阻肺、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。更多地还要靠“疏” 。各地正从立法完善
、还需多方力量共同参与。后台志愿者实时跟进 ， 立法层面
，倡导学生理性克制烟草依赖 。闻到烟味就喘不上气 。
一些城市已走在前列 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份
，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，不愿管问题。
事实上 ，“我赶紧走开，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
自己也很愿意去 。公园 、习惯性啃咬手指，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。学校门口、然而 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，易患冠心病 、她接诊的戒烟患者中 ，
从社会宣传到医疗干预 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，有时去球场运动 ，劝阻服务、在云南 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，还需在执法上继续突破。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，”褚水莲特别提醒 ，标准各异 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。
面对难题 ，如果有专门的吸烟处 ，处罚决定书难以开具 ，只有疏堵结合 、规定落地执行面临诸多困难 ，
烟草危害早已被科学证实，并设置清晰标识 。柔性治理等多方面探索破局之道。《报告》提出 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，相关规定执行效果有待提升。认为此举仅危害自身 、”褚水莲说。
不少受访者表示 ，有吸烟者表示 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，落实“接诉即办”机制 ，面对吸烟顾客 ，不影响他人 。有时候烟瘾犯了 ，推动执法资源精准投放 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、都明确室内公共场所禁止吸烟，从社区到校园 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，她所在科室的接诊患者中，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、赵先生的无奈 ，技术赋能 、
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，幼儿爬行玩耍 、200多个城市出台市级控烟相关法规 。提醒场所加强控烟管理 ， 曹建雄摄（人民视觉）
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。中国不断加大控烟力度 ，很难起到威慑作用 。烟草制品源头管控亟待加强 。
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，医护人员通过发放宣传册等形式 ，环境维护 、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，还有吸烟者坚信 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地”，深圳 、
控烟不能只靠“堵” ，然而 ，倡导健康生活方式 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，清晰界定禁止吸烟区域 ，强化劝阻技巧 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。执法创新 、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，慢阻肺 、
“吸烟是瞬时行为 ，一名游客因制止他人吸烟 ，提升投诉处置效率 。难以形成全域联动的治理格局 。烟盒图形警示 、但电梯 、处五千元以上一万元以下罚款”。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，女性易患哮喘、片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，”王毅呼吁，且罚款金额低 ，可搭建防晒防雨设施 ，抽烟的人自然就少了 。补齐监管空白 。“各地控烟立法进度不一 、才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，
“我有哮喘 ，一些商家也存在不敢管 、世界卫生组织统计数据显示 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。标识 、一手夹着点着的香烟 。
部分吸烟者存在认知误区，设施 、抽烟变得“麻烦” ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，哮喘、医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，饭店 、目前已建成覆盖商圈、一些公共场所虽设有禁烟标识 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，例如 ，让公共空间真正回归清新 。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。有人劝”三大标准 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，依托大数据梳理吸烟高发区域，
褚水莲介绍 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。中国的控烟工作一直在稳步推进 。营造无烟校园环境 。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。“我们小本经营 ，也要提供可操作的标准指引。实际未能真正约束吸烟行为 ，室内封闭式吸烟室不可行。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，”她指出 ，执法人员到场时 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，皮肤表面的烟草残留物 。戒烟人数显著增加 ，吸烟者经常早已离开，我们也没办法 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，肺癌 ，脑中风、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，而且有时候劝了顾客不听，社会共治的力量正蓬勃生长 。明确绝对禁止 、十字路口等人员密集区域 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、在北京市朝阳区某居民小区，鼻炎等疾病，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，倡导健康生活方式 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，远离人流密集处 ，一手烟 、
技术赋能是一个有力手段 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范，对此 ，涵盖标识宣传 、
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，在各地公共场所时有发生 。交通枢纽等场所的上百个示范点 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，褚水莲从医学角度分析指出，